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Salvati, Eugenio

Riorganizzare il welfare locale : il modello del governance network e l'esperienza dei piani di zona lombardi

2020 - Franco Angeli

67-92 p.

  • Nel corso degli ultimi anni i sistemi di welfare europei a livello sia nazionale che locale, hanno subito delle rilevanti trasformazioni prodotte dai cambiamenti socio-demografici, dall'emersione di nuovi bisogni e dalla contrazione/diminuzione delle risorse disponibili. In questo quadro l'assetto organizzativo del welfare che pertiene gli attori coinvolti, le risorse impiegate, i rapporti di collaborazione, la programmazione e l'erogazione dei servizi ha assunto ancora più rilevanza. Questo è ancor più evidente a livello locale, dove la territorializzazione del welfare ha spostato la programmazione/erogazione dei servizi verso il livello di governo più prossimo ai cittadini, in vista di una maggiore personalizzazione delle prestazioni. Questo processo di territorializzazione cosa ha comportato sia in termini di assetti organizzativi sia di disegno delle policy? Con quale strumento analitico può essere interpretato?.
  • Lo strumento analitico del governance network sembra fornire gli strumenti più adatti per comprendere una delle nuove traiettorie dell'organizzazione del welfare a livello locale, cogliendo il passaggio dalla semplice logica della messa in rete a quella della costruzione di strumenti di governance più articolati, stabili ed efficaci. Stabilito il quadro teorico e quindi la chiave interpretativa, l'articolo prenderà in esame come caso studio l'esperienza peculiare dei Piani di Zona in Regione Lombardia con particolare attenzione al percorso evolutivo culminato con la più recente linea di indirizzo per la programmazione regionale emanata dal governo regionale lombardo. L'idea è che tale cambiamento possa essere efficacemente spiegato utilizzando gli strumenti analitici forniti dal framework della governance network. [Testo dell'editore].
  • During the last years European welfare systems have undergone several relevant transformations produced by socio-demographic changes, the rise of new social needs and the reduction of available resources. In this framework welfare organizational arrangements which involve actors, available resources, cooperation relationships, planning and services supply, has assumed a growing centrality. This is particularly true at local level, due to the fact that the territorialisation of welfare is shifting planning and services supply towards the government level which is closer to citizens, in order to strengthen the personalization of services. Which are the effects of this territorialisation process? Is there any analytical tool that can help us to fully understand the implications of this change?.
  • The answers to these questions can be find through the use of the governance network theory which can allow us to understand the new trajectories of local welfare catching the shift from the net logic to the construction of more stable, articulated and effective instruments for the production of social services. Defined the theoretical framework, the article will take in consideration the experience of the Piani di Zona (Area Social Plans) of Regione Lombardia (Lombardy Region) as a case study, paying particular attention to the reform process started with the new addressing line for the social planning emanated by the regional government in 2017. Through the lens provided by the governance network theory, the article will explain the peculiar organizational experience of social services provision in Lombardy Region, and its ongoing changes. [Publisher's text].

Fait partie de

Studi organizzativi : XXII, 1, 2020