Il gestore turistico e l'imposta di soggiorno : recenti risvolti

Un recente arresto della Corte di Cassazione, sezione tributaria offre l'occasione per riconsiderare l'excursus normativo e giurisprudenziale che ha interessato gli obblighi fiscali riconducibili al gestore turistico, con riguardo all'imposta di soggiorno. Ciò che emerge chiaramente dall'analisi è l'incompleta struttura che ha contraddistinto il tributo, da un punto di vista normativo fin dalla sua "delimitazione" all'interno del decreto sul federalismo municipale causando complessità interpretative ancora non del tutto risolte. Tra queste quella più dibattuta è stata la scelta di molti enti di attribuire una caratterizzazione soggettiva non univoca, al predetto gestore, con il precipuo obiettivo di garantire l'incasso delle somme relative alle obbligazioni contratte, anche nel caso in cui l'effettivo mani-festante la capacità contributiva non avesse adempiuto correttamente all'impegno che ne derivava. Invero, tale aspetto ha avuto concrete ricadute, non solo nella fase accertativa, ma

anche in quella riscossiva e sanzionatoria. In tempi più recenti, un altrettanto complesso incrocio normativo, sembra aver messo formalmente la parola fine all'inquadramento fiscale, almeno dal punto di vista interpretativo. L'intervento, tuttavia, non appare scevro di contraddizioni. Con il precipuo fine di formulare alcune osservazioni critiche e riflessioni conclusive, vengono esaminati alcuni risvolti di carattere generale e i più specifici istituti di diritto tributario sostanziale interessati [Testo dell'editore]

A recent decision of the Court of Cassation, Tax Section, offers the opportunity to reconsider the regulatory and judicial background affecting an accommodator's tax obligation concerning the tourist tax. The obvious underlying issue is the incomplete framework that has characterised the levy from a regulatory point of view, since its delimitation within the decree on municipal federalism, causing interpretative complexities that have not yet been fully resolved. Among these, the most debated has been the choice of many local administrations to confer to the tourist operator a subjective but not unequivocal qualification, with the aim of guaranteeing the collection of the sums requested, even if the effective taxpayer in chief had not complied correctly. This factor, therefore, had concrete implications, not only in the assessment phase, but also in the collection and sanctioning stage. More recently, an equally complex regulatory intersection seems to have formally and finally

classified the tax framework, at least from an interpretative point of view. Nevertheless, it does not appear free of contradictions. To express some critical remarks and final reflections, implications of a general nature and the more specific substantive tax law provisions are analysed. [Publisher's text]