Articolo
Versione Digitale
Download | Copia/incolla | Stampa

Efficienza vs concorrenza nell'affidamento diretto "puro"

2022 - Franco Angeli

79-104 p.

  • La normativa emergenziale e attuativa del PNRR ha previsto l'affidamento diretto "puro" dei contratti pubblici sottosoglia, con un innalzamento significativo della fascia di importo entro la quale finora è stata consentita la possibilità di non ricorrere alla gara. Si tratta di un regime temporaneo e derogatorio delle procedure ordinarie regolate dal Codice dei contratti pubblici, e finalizzato a favorire gli investimenti pubblici e a fronteggiate le ricadute economiche della crisi pandemica. Lo scritto analizza i tratti peculiari dell'istituto e sviluppa una riflessione sulle problematiche anche di ordine sistematico connaturate alla scelta legislativa di generalizzare entro certe soglie di importo una modalità di affidamento che si allontana dal paradigma della concorrenza.
  • La conclusione cui si giunge è che, in una prospettiva di bilanciamento tra costi e benefici, l'opzione verso procedure semplificate pare quella più funzionale al perseguimento dell'interesse pubblico, reso prioritario dall'attuale contingenza, a realizzare un'accelerazione degli investimenti e delle infrastrutture. [Testo dell'editore].
  • The emergency and implementing legislation of the NRRP has provided for the "pure" direct assignment of public contracts under the threshold, with a significant increase in the amount range within which the possibility of not resorting to the tender has so far been allowed. This is a temporary and derogatory regime of the ordinary procedures governed by the Code of public contracts, and aimed at encouraging public investments and addressing the economic repercussions of the pandemic crisis. The paper analyzes the peculiar features of the institute and develops a reflection on the problems, including systematic ones, inherent in the legislative choice to generalize within certain amount thresholds a method of assignment that moves away from the paradigm of competition.
  • The conclusion reached is that, in a perspective of balancing costs and benefits, the option towards simplified procedures seems to be the most functional to the pursuit of the public interest, made priority by the current contingency, to achieve an acceleration of investments and infrastructure. [Publisher's text].

Fa parte di

Economia pubblica : XLIX, 1, 2022