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Losavio, Clelia

L'incerto percorso della legislazione in favore della montagna in Italia e nuove prospettive di attenzione al territorio

2017 - Franco Angeli

27-48 p.

  • I territori montani sono oggetto d'attenzione da parte del legislatore nazionale fin dai primi del '900 e con l'approvazione dell'art. 44 della Costituzione, diventano destinatari di un preciso "impegno costituzionale". Nell'immediato dopoguerra, infatti, la necessità di mantenere in tali zone una vitalità socio-economica, nonostante le difficili condizioni ambientali, era tale da far avvertire la situazione dei territori montani come "una questione politica nazionale". Tre leggi specifiche, emanate a circa vent'anni l'una dall'altra, provarono a rispondere, con visioni e strumenti diversi, alle esigenze di quei territori senza tuttavia raggiungere i risultati sperati. Dopo di allora sembra assistersi, da parte delle istituzioni nazionali, ad una progressiva perdita di interesse per la montagna e alla fine di una politica nazionale in suo favore. Dall'analisi di alcuni recenti provvedimenti nazionali, di natura legislativa e programmatica, che hanno come destinatari anche i territori montani,
  • l'A. rileva la recente tendenza non tanto al "disinteresse" nei confronti dei territori montani, quanto, piuttosto, alla perdita di "specificità" degli stessi; la "montagna" non rileva più in quanto tale come oggetto specifico degno d'attenzione da parte dell'ordinamento giuridico. La fine di una politica specifica per la montagna potrebbe costituire l'occasione per superare i limiti del passato e pensare a strumenti che sappiano cogliere l'elevata differenziazione interna alle aree montane e tengano conto delle loro diversità più che dei tratti comuni. [Testo dell'editore].
  • Mountain areas have been the object of national legislator attention since the beginning of the 20th century and with the approval of the art. 44 of the Constitution they are the subject of a specific "constitutional commitment". In the immediate post-war period, the need to maintain in these areas a socio-economic vitality despite the difficult environmental conditions was such as to make the situation of mountain territories feel like "a national political issue". Three specific laws, passed twenty years later from each other, tried to respond, with different visions and tools, to the needs of those territories without however achieving the expected results. After that, it possible to note a progressive loss of interest in mountains by the national institutions and the end of a national policy in their favour. From the analysis of some recent national measures that also involve mountain areas, the A. notes the recent trend not so much to the "lack of interest" in mountain territories, but rather to the loss
  • of "specificity" of them; the "mountain" is no longer a specific object worthy of attention by the juridical order. The end of a specific mountain policy could provide an opportunity to overcome the limitations of the past and think of instruments that are able to capture the high level of internal differentiation in mountain areas, taking into account diversities rather than common features. [Publisher's text].

Fait partie de

Agricoltura, istituzioni, mercati : rivista di diritto agroalimentare e dell'ambiente : 2, 2017