Il ruolo attuale delle Nazioni Unite nella risoluzione dei conflitti

L'articolo propone alcune riflessioni sul ruolo svolto attualmente dalle Nazioni Unite nella risoluzione delle maggiori crisi internazionali in atto (guerra in Ucraina e azione militare condotta da Israele nella Striscia di Gaza). L'Autrice, nell'analizzare la prassi dell'ONU in tale ambito, sottolinea che nell'ordinamento internazionale, a completamento del diritto delle Nazioni Unite, vige un nucleo di regole volte a limitare l'uso della forza tra gli Stati. Gli sviluppi più significativi dell'ordinamento internazionale si hanno a partire dalla fine del XIX secolo, con la codificazione del diritto bellico e il progressivo affermarsi di quello che oggi costituisce il "diritto internazionale umanitario". A queste norme, molte delle quali di carattere consuetudinario, fa da corollario l'obbligo degli Stati di risolvere pacificamente le controversie e di astenersi nelle relazioni internazionali dalla minaccia o dall'uso alla forza stabilito nello Statuto dell'ONU del 1945. Si tratta di un divieto assoluto

sancito in una norma di ius cogens. Di fronte alle ripetute violazioni di tale obbligo e all'impotenza del Consiglio di sicurezza dinanzi agli attuali conflitti, a causa dei veti incrociati dei cinque membri permanenti, l'Autrice sottolinea come le Nazioni Unite stanno comunque intervenendo nei conflitti in atto attraverso la rivitalizzazione del ruolo dell'Assemblea generale. Quest'ultima, infatti, sta esercitando le funzioni che la Carta delle Nazioni Unite le affida in materia di mantenimento della pace e della sicurezza internazionali nei termini prospettati dalla risoluzione Uniting for Peace del 1950. Questa prassi è in linea con il "Patto per il futuro", adottato dagli Stati membri dell'ONU il 22 settembre 2024, in cui si delinea un rafforzamento del ruolo dell'Assemblea generale nella gestione delle sfide globali (clima, sviluppo sostenibile, cooperazione digitale, pace) al fine di rinvigorire il multilateralismo. [Testo dell'editore]

The article offers some reflections on the current role played by the United Nations (UN) in resolving major ongoing international crises (the war in Ukraine and Israel' s military action in the Gaza Strip). Analyzing the UN practice in this area, the Author underlines that, in addition to the UN law, there is a core set of rules in the international legal system aimed at limiting the use of force among States. The most significant development of these rules occurred at the end of the 19th century with the codification of the law of war and later with the gradual affirmation of the "international humanitarian law". Corollary to these norms, many of which are customary rules, there is the obligation of States to peacefully settle international disputes and to refrain from the threat or the use of force in their international relations as established in the 1945 UN Statute. This is an absolute prohibition enshrined in a rule of ius cogens. In the face of repeated violations of this obligation and the impotence

of the Security Council to intervene in the current conflicts due to cross vetoes of the five permanent members, the Author highlights that the UN is nevertheless intervening through the revitalization of the role of the General Assembly which is exercising the functions in the maintenance of international peace and security entrusted to it by the UN Charter, as set out in the 1950 Uniting for Peace resolution. This practice is in line with the 'Pact for the Future' , adopted by UN Member States on 22 September 2024, which outlines a strengthening of the role of the General Assembly in tackling global challenges (climate, sustainable development, digital cooperation, peace) in order to reinforce multilateralism. [Publisher's text]