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Forlani, Luciano

Flessibilità, costo del lavoro e segmentazione dell'occupazione : il caso dei mini job e dei contratti a zero ore.

2017 - Franco Angeli

8-26 p.

  • I rapporti di lavoro sono uno degli oggetti privilegiati delle riforme portate avanti dai Paesi UE tra ricerca di nuovi equilibri di flessicurezza per l'intera platea dei lavoratori e promozione di occupazione al margine. Esempi di questa seconda fattispecie sono i contratti a zero ore e i mini job, due tipologie contrattuali presenti nelle cassette degli attrezzi del Regno Unito e della Germania federale. Il dispositivo tedesco appare più strutturato soprattutto dopo l'entrata in vigore del salario minimo legale nel 2015 e persegue più obiettivi: creare occupazione aggiuntiva a basso salario per i lavoratori marginali riducendo il cuneo fiscale e contributivo; ridurre il lavoro sommerso originato dalla committenza famiglie; consentire ai lavoratori e ai ritirati dal lavoro di integrare i loro bassi redditi; promuovere la partecipazione dei second earner (principalmente donne) prevedendo vantaggi fiscali e riducendo i disincentivi; offrire opportunità di reddito agli studenti;
  • promuovere il reimpiego dei disoccupati. Questi obiettivi sono stati perseguiti con efficacia anche se gran parte del merito è da attribuire allo stato di salute del sistema produttivo tedesco. Il contratto a zero ore ha ambizioni più limitate. Risponde alla domanda di flessibilità del mercato del lavoro, in linea con la tradizione britannica. Regno Unito e Germania federale hanno scelto di governare la segmentazione non di eliminarla. Il problema per questi Paesi e per gli altri dell'UE è come regolare i rapporti di lavoro avendo in mente uno zoccolo minimo di diritti e di protezione sociale per tutti i lavoratori (dipendenti, autonomi e nuovi lavoratori "a cottimo") senza perdere dinamismo economico. [Testo dell'editore].
  • Employment contract types and, more generally, working relationships are one of the privileged objects of the reforms brought forward by the EU Countries between finding new flexicurity balances for all workers and promoting employment at the margins. Zero Hours Contracts and Mini Jobs, two contractual types in the United Kingdom and Germany toolbox are examples of second type. The German device appears more structured, especially after the minimum wage entry into force in 2015. In the Government's intentions the Mini Jobs had to pursue various goals: create additional low wage employment for marginal workers reducing tax wedge; reduce the undeclared work in families; to allow workers and retirees to supplement their low incomes; promote participation of second earner (mainly women) through tax advantages and reduction of disincentives; give income opportunities to students; promote the reintegration of unemployed.
  • These goals have been pursued effectively even through much of the merit goes to the health of the German production system. The goals of Zero Hours Contract are more limited. According to British tradition, this contract responds to the demand for flexibility of the labour market. UK and Germany chose to rule the segmentation not to eliminate it. The problem for these countries as with other EU countries is how to regulate the working relationships having in mind a minimum level of rights and social protection for all workers (employees, self-employed and new "piecework" workers) without losing economic dynamism. [Publishers' text].

Fa parte di

Economia e società regionale : 3, 2017