Limpatto sociale come criterio di valutazione della prestazione collettiva : il ruolo degli enti a movente ideale e della riforma del Terzo Settore

Il saggio analizza il ruolo dell'impatto sociale come criterio di valutazione della prestazione collettiva alla luce della crescente rilevanza del Terzo Settore nelle politiche pubbliche e nella produzione di beni sociali. Nella prima parte viene inquadrata l'evoluzione normativa italiana dalla Legge Delega 106/2016 al Codice del Terzo Settore (D.Lgs. 117/2017) che ha riconosciuto agli enti a movente ideale un ruolo strategico nei processi di welfare generativo, introducendo strumenti di trasparenza e accountability. Nella seconda parte viene affrontato il tema della Valutazione di Impatto Sociale (VIS) come processo metodologico finalizzato alla misurazione del valore sociale prodotto, con particolare riferimento alle Linee Guida del Ministero del Lavoro (DM 23 luglio 2019). L'analisi mette in evidenza criticità teoriche e operative legate alla pluralità definitoria del concetto di impatto e alla frammentazione metodologica, proponendo un confronto tra i principali approcci valutativi (logframe, SROI, CBA,

approcci controfattuali). Infine, il contributo approfondisce la Theory of Change (ToC) come paradigma emergente per la progettazione e valutazione basata sugli outcomes, sottolineandone il carattere partecipativo, la centralità delle assumptions e la rilevanza strategica per la costruzione di catene causali trasparenti. Il lavoro dimostra come la ToC rappresenti un dispositivo abilitante per l'apprendimento organizzativo e per la generazione di valore sociale misurabile, configurandosi al contempo come ponte scientifico tra valutazione, governance dell'impatto e politiche pubbliche orientate ai risultati. [Testo dell'editore]

This paper explores social impact as a criterion for evaluating collective performance in the context of the growing role of the Third Sector in public policies and the provision of social goods. The first section examines the evolution of the Italian regulatory framework from the Enabling Law 106/2016 to the Third Sector Code (Legislative Decree 117/2017) which has acknowledged the strategic role of value-driven organizations in promoting generative welfare while introducing transparency and accountability mechanisms. The second section analyses Social Impact Assessment (SIA) as a methodological process aimed at measuring the social value generated by nonprofit organizations, with specific reference to the national Guidelines issued by the Italian Ministry of Labour (Ministerial Decree, 23 July 2019). The paper highlights theoretical and operational challenges due to the lack of a shared definition of social impact and the coexistence of multiple heterogeneous evaluation methodologies (logframe, SROI, CBA,

counterfactual approaches). The third section focuses on the Theory of Change (ToC) as an emerging evaluation paradigm based on outcome planning and causal mapping. The analysis emphasizes its participatory nature, the centrality of assumptions, and its relevance for designing transparent value chains. The paper argues that ToC functions as an enabling tool for organizational learning and measurable social value generation, ultimately supporting a results-oriented governance of impact within the Third Sector. [Publisher's text]